Modificarea factorilor de evaluare.
Legal sau nu?
Marius Niculescu, Bucureşti
Potrivit art. 197 din OUG nr. 34/2006, “Autoritatea contractantă are obligaţia de a preciza în anunţul de participare criteriul de atribuire a contractului de achiziţie publică, care, odată stabilit, nu poate fi schimbat pe toata durata de aplicare a procedurii de atribuire”. Acest criteriu de atribuire poate fi preţul cel mai scăzut sau oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic.
În cazul în care a fost stabilit ca şi criteriu de atribuire oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, autoritatea contractantă trebuie să precizeze în cuprinsul documentaţiei de atribuire factorii de evaluare, ponderea acestora şi algoritmul de calcul.
Conform dispoziţiilor art. 199 alin. (3), “Factorii de evaluare cu ponderile relative ale acestora trebuie să aibă legătură concretă cu specificul contractului şi, după ce au fost stabiliţi, nu se pot schimba pe toată durata de aplicare a procedurii de atribuire”.
Aceste prevederi sunt reiterate şi în cuprinsul Ordinul nr. 155/2006 privind aprobarea Ghidului pentru atribuirea contractelor de achiziţie publică care, la Cap. IV, Etapa 2, pct. 4 “Stabilirea criteriului de atribuire a contractului de achiziţie publică”, prevede în mod clar faptul că “Factorii de evaluare nu pot fi schimbaţi pe toată durata de aplicare a procedurii de atribuire”.
Dispoziţiile legale imperative sus-menţionate sunt clare: factorii de evaluare nu pot fi modificaţi pe durata aplicării procedurii de atribuire.
Prin urmare, este nelegală decizia autorităţii contractante de modificare, pe parcursul procedurii de atribuire, a factorilor stabiliţi iniţial prin documentaţia de atribuire.
