Undă verde fondurilor europene în agricultură
Începând cu 03 martie 2008 au fost lansate primele măsuri de investiţii cu impact puternic asupra restructurării agriculturii, a sectorului alimentar şi a spaţiului rural. Aceste măsuri au condiţii similare cu cele ale Programului SAPARD, sunt aşteptate de marea majoritate a potenţialilor beneficiari şi au pregătit cadrul instituţional şi legislativ de implementare.
Practic. societăţile care îşi desfăşoară activitatea în sectorul agricol, precum şi ceilalţi beneficiari eligibili pot să depună deja proiecte spre aprobare pentru cele trei măsuri active privind investiţiile in agricultură: în ferme, în unităţile de procesare şi în dezvoltarea infrastructurii rurale.
Odată cu aprobarea Programului Naţional de Dezvoltare Rurală, România va primi din partea Uniunii Europene un prim avans de 3,5% din valoarea totală alocată, de circa 8 miliarde Euro, în vederea începerii primelor acţiuni de finanţare.
Strategia aleasă
Pe baza provocărilor cheie identificate, a Orientărilor strategice ale Comunităţii (OSC) şi a obiectivelor de la Lisabona şi de la Göteborg, au fost definite următoarele obiective globale:
- Facilitarea transformării şi modernizării sectoarelor de producţie şi de prelucrare din agricultură şi din silvicultură, îmbunătăţirea competitivităţii şi asigurarea durabilităţii mediului;
- Menţinerea şi consolidarea mediului rural;
- Facilitarea circulaţiei forţei de muncă dinspre agricultură spre alte sectoare şi asigurarea unor condiţii economice şi sociale adecvate pentru populaţia rurală.
Obiectivul global programului de dezvoltare
Programul de dezvoltare rurală se concentreză asupra a trei provocări cheie:
- Transformarea şi modernizarea sectoarelor de producţie şi de prelucrare în agricultură şi silvicultură;
- Menţinerea şi consolidarea calităţii mediului rural;
- Asigurarea unor condiţii economice şi sociale adecvate pentru populaţia rurală.
Axa 1
Finanţare publică totală:
3.967.311.581 EUR
FEADR:
3.173.849.264 EUR
(43,95% din fondurile FEADR repartizate pe cele patru axe)
Principalele priorităţi în cadrul acestei axe:
- abilităţile şi capacitatea de gestionare vor fi îmbunătăţite prin sprijinirea formării profesionale şi prin furnizarea unor servicii de consultanţă şi de extindere a fermelor;
- îmbunătăţirea competitivităţii sectorului agricol, prin efectuarea de investiţii în ferme, prin sprijinirea fermelor de semisubzistenţă pentru a deveni mai viabile din punct de vedere comercial şi prin ameliorarea infrastructurii;
- restructurarea şi modernizarea prelucrării şi comercializării produselor agricole şi silvice.
Axa 2
Finanţare publică totală:
2.293.413.375 EUR
FEADR:
1.880.598.967 EUR
(26,05% din fondurile FEADR repartizate pe cele patru axe)
Principalele priorităţi în cadrul acestei axe:
- menţinerea agriculturii de subzistenţă în zonele de munte şi în alte zone defavorizate, în vederea conservării mediului, a evitării abandonării terenurilor şi a rezolvării unor probleme precum eroziunea solului;
- menţinerea şi consolidarea avantajelor ecologice create de sistemele tradiţionale de agricultură extensivă în ecosistemele cu valoare naturală importantă, precum Munţii Carpaţi şi Transilvania;
- protejarea speciilor de păsări ameninţate şi a habitatelor acestora;
- împădurirea terenurilor agricole.
Axa 3
Finanţare publică totală:
2.473.739.880 EUR
FEADR:
1.978.991.904 EUR
(27,4% din fondurile FEADR repartizate pe cele patru axe)
Principalele priorităţi în cadrul acestei axe:
- diversificarea economiei rurale şi crearea de locuri de muncă va fi încurajată prin sprijinirea microîntreprinderilor şi a infrastructurilor şi atracţiilor turistice;
- renovarea şi dezvoltarea satelor;
- programul de dezvoltare rurală pentru România încurajează comunităţile să propună proiecte integrate, cu referire la o gamă largă de elemente de infrastructură fizică şi socială, pentru îmbunătăţirea vieţii la sate.
LEADER
Finanţare publică totală:
235.074.871 EUR
FEADR:
188.059.896 EUR
(2,6% din fondurile FEADR repartizate pe cele patru axe)
Principalele priorităţi în cadrul acestei axe sunt:
- îmbunătăţirea capacităţii locale de bună guvernare şi promovarea dezvotării locale;
- 91% din fonduri vor fi utilizate pentru punerea în aplicare a strategiilor locale de către Grupurile de acţiune locală, inclusiv proiectele de cooperare cu alte grupuri LEADER.
Bugetul global şi ponderea finanţării UE (în EURO)
Axă / Cheltuieli publice totale
Axa 1: 3.967.311.581
Axa 2: 2.293.413.375
Axa 3: 2.473.739.880
LEADER: 235.074.871
Asistenţă tehnică: 376.119.793
Suplimente la plăţile directe*: 625.136.100
Total: 9.970.795.600
Sectorul agricol din România
Sectorul agricol este mai important decât în majoritatea celorlalte state membre, întrucât 32% din populaţie lucrează în agricultură şi silvicultură, contribuţia acestora reprezentând 12,1% din PIB în 2006 (13,6% la VAB totală).
Cu toate acestea, productivitatea este foarte redusă (un indiciu al acestui fapt îl constituie raportul de 63 UMA/100 ha dintre forţa de muncă utilizată şi suprafaţa cultivată), iar deficitul balanţei comerciale în domeniul produselor agro-alimentare continuă să crească (1,3 miliarde de euro în 2005).
