Parteneriatele public private: cheia programelor anticriză
În timp ce în SUA şi în Europa de Vest planurile de salvare a economiei vizează modernizarea infrastructurii şi aducerea acesteia în secolul XXI, în România încă ne straduim să îi punem fundaţia. Cheia acestor programe anticriză, fără a reprezenta vreo noutate în domeniu: parteneriatele public-private.
Planul pentru refacerea economiei americane în valoare de 900 miliarde de dolari, propus de noul preşedinte american Barack Obama şi aprobat de Camera Reprezentanţilor la sfârşitul lunii ianuarie 2009, îşi propunea să salveze 2,5 milioane de noi locuri de muncă în următorii 2 ani, prin intermediul proiectelor de drumuri, poduri şi a altor proiecte de infrastructură, construcţia şi renovarea de şcoli, precum şi adoptarea tehnologiilor ecologice. Cheia executării acestor proiecte, potrivit preşedintelui american, sunt parteneriatele public-private (PPP).
Soluţia parteneriatelor public-private, respectiv cooperarea, în diferite forme, dintre autorităţile publice şi mediul de afaceri, în scopul asigurării finanţării, construcţiei, renovării, managementului, întreţinerii unei infrastructuri sau furnizării unui serviciu, nu reprezintă o noutate. Este o soluţie îmbrăţişată de majoritatea statelor membre UE pentru dezvoltarea infrastructurii, construcţia de şcoli, spitale sau închisori, dar şi pentru prestarea serviciilor sociale (în special în parteneriat cu organizatiile non-guvernamentale) sau de securitate (în parteneriat cu firmele private de pază şi securitate).
A curs şi la noi multă cerneală pe acest subiect. În anul 2006, ministrul transporturilor Radu Berceanu ne promitea 2000 de km de autostradă în următorii 10 ani, prin utilizarea aranjamentului contractual de tip PPP. Despre proiectul pilot în domeniul infrastructurii, autostrada Ploiesti-Focşani, se vorbeşte tot din anul 2006, când termenul estimat pentru iniţierea lucrărilor era 2008. Anul trecut, termenul estimat era deja 2010.
În contextul crizei economice, multe voci, printre care şi cea a Patronatului Naţional Român, au solicitat Guvernului să aibă în vedere în cadrul programului anticriză "urgentarea apariţiei legii parteneriatului public-privat, care ar permite dezvoltarea infrastructurii într-un timp foarte scurt".
