Achiziţii publice
Nr. 9 (19) - Septembrie 2009
Durata maximă a contractului de achiziţie publică
Durata maximă a contractului de achiziţie publică nu este reglementată în mod expres de legislaţia în vigoare, cu excepţia unor contracte de furnizare atribuite prin negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare, a căror durată maximă este de 3 ani (art. 122 lit. e) din O.U.G. nr. 34/2006). (Iulia Vass)
Nr. 7 (17) - Iulie 2009
Anularea procedurilor de atribuire de către CNSC
În ultima perioadă am avut ocazia să lecturăm tot mai multe decizii prin care Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (CNSC) a dispus anularea procedurilor de atribuire care au făcut obiectul unor contestaţii. Din fericire, această tendinţă nu se datorează însă «severităţii» consilierilor de soluţionare a contestaţiilor. Mai grav, cauza o reprezintă o reglementare deficitară în materie de căi de atac în procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică. (av. Florin Irimia)
Acordul – cadru. Obligații ale autorității contractante
Rgula este asortată totuşi de o excepţie: obligaţia autorităţii contractante de a nu iniţia proceduri de atribuire având acelaşi obiect cu acordul-cadru în vigoare dispare în cazul în care operatorul economic semnatar al acordului-cadru nu este capabil să execute contractele subsecvente. (av. Florin Irimia)
Nr. 5 (15) - Mai 2009
Licitaţie deschisă. Aspecte controversate
Autoritatea contractantă – A.C. – a iniţiat procedura de atribuire prin licitaţie deschisă a contractului de achiziţie publică de servicii , având ca obiect “Servicii de transmisie date – cod CPV 72318000-7”, prin publicarea în SEAP a anunţului de participare nr. 71685/05.02.2009, stabilindu-se ca dată de deschidere a ofertelor – 06.03.2009 – criteriul de atribuire fiind “preţul cel mai scăzut“. (av. Anca Mirăuţă )
Nr. 4 (14) - Aprilie 2009
În numărul din februarie al revistei am prezentat un caz întâlnit în practica Consiliului National de Soluţionare a Contestaţiilor şi a instanţelor de judecată, referitor la procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică. În speranţa că acel studiu de caz a suscitat interesul cititorilor, continuăm prezentarea succintă a altor speţe cu care ne-am confruntat personal în activitatea desfășurată (av. Florin Irimia)
Nr. 3 (13) - Martie 2009
Instituții de drept public şi privat. Calitatea de autoritate contractantă
Starea de incertitudine care există la nivelul departamentelor specializate pe achiziţii publice ale entităţilor publice din România în privinţa calificării entităţilor publice respective ca autorităţi contractante are efect negativ asupra desfăşurării normale a programelor guvernamentale. (Sergiu Olteanu)
Nr. 2 (12) - Februarie 2009
Proceduri de atribuire. Studiu de caz
O autoritate contractantă a iniţiat procedura de atribuire prin licitaţie deschisă pentru un contract având ca obiect execuţie de lucrări. La această procedură au participat, în calitate de ofertanţi, societatea A şi societatea B. Criteriul de atribuire stabilit a fost oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic. (av. Florin Irimia)
Nr. 1 (11) - Ianuarie 2009
Experienţa similară a ofertanților
O importantă autoritate contractantă a organizat o procedură de atribuire a unui contract de achiziţie publică având ca obiect lucrări de ecologizare şi dezvoltare a potenţialului turistic şi de agrement în cazul unor parcuri – Cod CPV 45000000–7. Criteriul de atribuire: preţul cel mai scăzut. (av. Florin Irimia)
Nr. 10 - Decembrie 2008
Soluţionarea plângerilor împotriva deciziilor C.N.S.C.
Caracterul definitiv şi irevocabil al deciziei instanţei de judecată are drept consecinţă lipsirea părţii care a formulat plângerea de posibilitatea de a ataca hotărârea curţii de apel în cazul în care aceasta este considerată netemeinică şi/sau nelegală, ceea ce reprezintă încălcarea principiului constituţional al dublului grad de jurisdicţie (av. Florin Irimia)
Nr. 8 - Octombrie 2008
Cum pot fi stabilite cerinţele minime de calificare
Autorităţile contractante pot fixa în mod liber (dar nu discreţionar) cerinţele minime de calificare pentru operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (av. Florin Irimia)
Nr. 7 - Septembrie 2008
Asistarea juridică a autorităţilor publice Cum? De ce?
Organizarea procedurilor de achiziţie publică este, conform prevederilor legislaţiei în vigoare, obligaţia autorităţii contractante care doreşte să încheie un contract de servicii furnizare sau lucrări a cărei valoare estimată (fără TVA) este mai mare de 10.000 de euro. (av. Cristian-Bogdan Pârvu)
Cum se “pedepsesc” licitaţiile trucate
Dincolo de controlul exercitat de instituţiile publice specializate, în cazul achiziţiilor publice fiecare dintre participanţii la proceduri poate „sancţiona” achizitorul pentru greşelile, voite sau din necunoaşterea legii, pe care le face în timpul derulării unei achiziţii. (Ion Georgescu)
Nr. 5 - Iulie 2008
Cum se apreciază îndeplinirea cerinţelor minime?
demonstrarea prin cumul a situaţiei economice a ofertanţilor la procedura de atribuire se referă exclusiv la dovada existenţei unor resurse care pot fi utilizate în comun, pe viitor, de către membrii unui grup de operatori economici, și nu la indicatorii financiari (apreciaţi pentru trecut) ai acestor operatori. (av. Florin Irimia)
Modificarea factorilor de evaluare. Legal sau nu?
Potrivit art. 197 din OUG nr. 34/2006, “Autoritatea contractantă are obligaţia de a preciza în anunţul de participare criteriul de atribuire a contractului de achiziţie publică, care, odată stabilit, nu poate fi schimbat pe toata durata de aplicare a procedurii de atribuire”. (av. Florin Irimia)
Nr. 4 - Iunie 2008
O contestaţie... Două soluţii posibile
Potrivit art. 270 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 34/2006, contestaţia formulată în faţa Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor (C.N.S.C.) trebuie să conţină, printre alte elemente, şi obiectul său, formulat în conformitate cu art. 255 alin. (5) din acelaşi act normativ. (av. Florin Irimia)
Lucrări nefinalizate. Ce rezolvare există?
Actele normative care reglementează domeniul achiziţiilor publice nu conţin prevederi exprese referitoare la obligativitatea autorităţii contractante de a desfăşura o procedură de atribuire pe perioada unui an bugetar. (av. Florin Irimia)
Acordul - cadru: Se pot suplimenta cantităţile?
Acordul–cadru, procedura de atribuire prevăzută de art. 142–150 din O.U.G. nr. 34/2006, este la acest moment o modalitate de colaborare mai puţin uzitată de autorităţile din România. (av. Cristian-Bogdan Pârvu)
Nr. 2 - Aprilie 2008
Modificări în acordurile - cadru
Atunci când atribuie un contract de achiziţie publică pe baza prevederilor dintr-un acord-cadru, autoritatea contractantă nu are dreptul de a impune sau de a accepta modificări substanţiale ale elementelor/condiţiilor stabilite iniţial prin acordul-cadru respectiv. (av. Cristian-Bogdan Pârvu)
Condiţii tehnice în caietul de sarcini
Specificaţiile tehnice trebuie să permită oricărui ofertant accesul egal la procedura de atribuire şi nu trebuie să aibă ca efect introducerea unor obstacole nejustificate de natură să restrângă concurenţa între operatorii economici. (av. Cristian-Bogdan Pârvu)
Nr. 1 - Martie 2008
Valoarea estimată, mai mică decât oferta. Cum procedăm?
Valoarea estimată a contractului de achiziţie publică trebuie să fie determinată înainte de iniţierea procedurii de atribuire a contractului respectiv. (av. Cristian-Bogdan Pârvu)
În funcţie de natura necesităţii identificate şi de valoarea estimată a serviciilor/lucrărilor/bunurilor ce se doresc a fi achiziţionate, în condiţiile unui termen scurt de contractare, se recomandă organizarea unei proceduri de cerere de ofertă sau negocierea fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare. (av. Cristian-Bogdan Pârvu)
